Publica "El País":
La UE desarrollará su política migratoria reforzando las capacidades
de expulsión de inmigrantes para hacerse más “resiliente ante futuras
crisis”, como la vivida desde 2015 en el Mediterráneo.
Como primer paso, la Comisión Europea presentará un plan de acción para
hacer efectivos los retornos de inmigrantes irregulares y su readmisión
por los países de origen. Así lo han aprobado este viernes los 28 jefes
de Estado y Gobierno de la UE, reunidos en La Valeta (Malta).
La Declaración de Malta empieza proclamando el compromiso de la UE de
actuar con “pleno respeto a los derechos humanos, la ley internacional y
los valores europeos”, en colaboración con la Agencia de Naciones
Unidas para los Refugiados (Acnur) y la Organización Internacional de Migraciones (OIM).
La aclaración no es superflua en un momento en que varios gobiernos
europeos han alzado la voz contra la pretensión del nuevo inquilino de
la Casa Blanca de frenar la inmigración levantando un muro en su frontera con México o vetando la entrada a los originarios de siete países musulmanes.
Los europeos, sin embargo, no se salvan de las críticas, al fomentar
la creación de campos de refugiados en Libia para retener a los
inmigrantes que intentan saltar a Europa a través del Mediterráneo. “La
UE está malinterpretando la situación sobre el terreno. Libia no es un lugar seguro
y bloquear a la gente allí constituye una burla de los llamados valores
fundamentales”, ha subrayado Médicos sin Fronteras. El Fondo de la ONU
para la Infancia (Unicef)
ya había advertido de que “la vida o la muerte” de miles menores
atrapados en Libia depende de las decisiones de los mandatarios europeos
reunidos en Malta.
La UE quiere trasladar al Mediterráneo central el esquema que ha permitido reducir en un 98% la llegada de refugiados desde Turquía:
ayuda financiera (hasta 6.000 millones de euros) a cambio de sellar sus
fronteras. El aumento de la llegada de inmigrantes a las costas
italianas (181.000 en 2016) y el récord de ahogados y desaparecidos
(unos 4.500) obligan a intervenir con urgencia.
Pero si mantener el acuerdo con Ankara ya es complicado --el Gobierno
de Ankara esgrime como espada de Damocles la amenaza de romperlo en
cualquier momento--, aplicarlo a Trípoli parece una entelequia. El
Gobierno de Fayez Serraj, aunque reconocido internacionalmente, solo controla una pequeña porción del territorio libio, que se disputan dos ejércitos.
Por eso, la UE proclama que “estabilizar Libia es ahora más
importante que nunca” y se compromete a ayudar a sus autoridades a
“adquirir el control de sus fronteras marítimas y terrestres y a
combatir las actividades de contrabando”. Para ello reforzará su misión
de instrucción y equipamiento de la guardia costera libia y fomentará el
desarrollo de comunidades locales en las rutas de la inmigración.
También buscará “asegurar capacidades y condiciones de recepción
adecuadas para los inmigrantes en Libia”, en referencia a los campos de
migrantes, y asistirá a la OIM en el “retorno voluntario de
inmigrantes”. Aunque bajo la dependencia del Ministerio del Interior,
son frecuentes las denuncias de robos, asesinatos o violaciones en los
campos de retención en Libia.
La declaración no incluye nuevos compromisos económicos, sino que
recapitula los ya conocidos: 31.000 millones en ayuda al desarrollo de
África en el periodo 2014-20 y un fondo especial que debe movilizar
1.800 millones del presupuesto comunitario y 152 millones de los Estados
miembros. Las cantidades a corto plazo son más modestas: 200 millones
de la Comisión Europea para proyectos relacionados con la inmigración en
Libia.
La declaración de los 28 vino precedida el jueves por la firma de un
pacto bilateral, en términos muy similares, entre las autoridades
italianas y el Gobierno de Serraj. Paradójicamente el pacto se basaba en
el acuerdo suscrito por Silvio Berlusconi y el coronel Gadafi en 2009,
dos años antes de que la OTAN precipitara la caída de su régimen, que
dio paso a una etapa de caos que aún no se ha cerrado en Libia.
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